根据《衡阳市巩卫办关于印发衡阳市巩固国家卫生城市工作督查方案的通知》（衡巩卫办发〔2023〕2号）要求和工作安排，市巩卫办组织四个督查小组分别在1月、2月、3月分三次对各城区、市直园区2024年第一季度巩卫工作开展情况进行了综合督查和暗访，现将有关情况通报如下：

　　根据2021版《国家卫生城市标准》，通过“四不两直”随机抽查暗访、现场交办或通过交办函下发各城区、市直园区、各责任单位限时落实整改、组织点对点回头看等方式，结合春节前督查情况，依照《国家卫生城市现场暗访评价表》进行考核，高新区、南岳区、珠晖区、石鼓区巩卫机制相对稳定，巩卫工作有序开展，其他城区、市直园区正在逐步规范完善和推进，大部分村（社区）及单位规范设置健康教育宣传栏，定期开展爱国卫生运动和每周五“全民卫生大扫除”活动，南岳区积极开展巩卫自查自纠、认真落实问题整改，高新区、珠晖区病媒生物防制工作有序开展。本次督查综合情况分别为：高新区82.93分、南岳区82.89分、珠晖区82.64分、雁峰区81.42分、蒸湘区80.11分、石鼓区80.03分、松木经开区80分。

　　（一）巩卫机制建设规范落实不平衡。部分城区、市直园区巩卫机制人员、经费保障依然未落实，如蒸湘区、雁峰区、松木经开区未按要求落实巩卫办专职人员和巩卫相关工作经费，对巩卫工作认识还有待进一步加强，常态化开展巩卫工作的思想还需进一步提高；大部分城区、市直园区尚未组织开展检查辖区内乡镇（街道）、村（社区）及机关企事业单位建立完善巩卫机制，导致巩卫相关工作落实不到位。

　　（二）健康教育健康促进方面有欠缺。各城区、市直园区内单位、乡镇（街道）、村（社区）巩卫宣传及健康教育未有效落实到位。普遍存在未按要求更新更换和规范设置健康教育宣传栏等巩卫相关标语，麻将胡了下载入口，如松木经开区雁城物流、金源农贸市场，珠晖区冶金街道新风里社区、建国里社区、和平乡和平村，雁峰区雁峰街道杏花村社区、石鼓区建设农贸市场等部分村（社区）、单位存在未见健康教育宣传栏或未如期更新和无显示时间及期数等不规范现象，相关巩卫宣传标语未更新更换较为普遍。

　　（三）市容市貌生态环境管理不规范。部分城区、市直园区未正常开展巩卫自查自纠等相关工作，“十乱”现象比较突出、建筑工地管理不规范、道路绿化带环境不整洁、城中村改厕不达标、农贸市场脏乱差现象突出、城郊接合部卫生死角多。如雁峰区黄白路师院路段垃圾乱丢乱扔、松木经开区鑫源安置小区在建工地建筑材料乱堆、蒸湘区新阳村花儿朵朵托管中心隔壁、南岳区水濂村宝宝乐幼儿园旁散养家禽，蒸湘区同溪村鸿富花苑附近、南岳区水濂村梁记民宿旁发现旱厕，石鼓区易赖街农贸市场有就地杀鱼现象，蒸湘区立新农贸市场家禽区内部卫生脏，雁峰区高兴村二组卫生死角、南岳区衡山路品聚味夜市后面卫生死角等未及时清理到位。生态环境管理有待进一步加强和管理，如高新区青松路原交通酒店门口陈旧油渍未清除，松木开发区缘味早餐店、珠晖区双江村L0L友情湘菜馆油烟净化效果不佳，污染环境。

　　（四）重点场所卫生和食品安全有差距。重点场所卫生监管不到位。所查部分重点公共场所存在亮证不全现象，公共场所卫生许可证、卫生检测报告、健康合格证明过期现象多见，少数场所内外卫生管理欠佳，清洁消毒措施有待完善。雁峰区大洋百货、珠晖区鑫都国际广场、石鼓区美达影院等大中型公共场所均未见公示信息，蒸湘区新月住宿、高新区糖果KTV、珠晖区舒心足浴、松木经开区圆梦旅社等四小门店均未见公示信息，雁峰区芳辉宾馆、石鼓区瑞丰客房部、南岳区秀美造型等四小门店公示信息均已过期未更换。部分餐饮食店食品卫生安全常识“使用公筷公勺，反对餐饮浪费”的文明用餐氛围有待进一步加强，消毒及“三防”设施未真正规范落实到位。

　　（五）病媒生物防制工作落实不到位。各城区、市直园区病媒生物防制工作开展不平衡，主要是存在病媒专项经费落实不到位问题。蒸湘区病媒生物防制专项经费尚未落实，不利于相关工作开展，石鼓区、雁峰区、南岳区未明确专业机构提供消杀服务，导致辖区内病媒生物防制开展不到位。部分城区、市直园区因老旧小区“三清三建”导致毒饵站缺失、设置数量严重不足，蒸湘区红湘北路83号、雁峰区雁峰街道杏花村社区等部分城区、市直园区老旧小区改造后造成毒饵站掩埋、损坏未及时增补和更换；蒸水风光带，石鼓区后宰门农贸市场周边等居民小区及部分单位存在毒饵站设置和毒饵投放不规范pg麻将胡了网站，、毒饵外溢未清理、漏投或未见投放鼠药等现象；湘江北路柴埠门码头河堤、蒸阳北路演武坪4巷巷口、南方大厦解放大道绿化带内发现多处老鼠洞未采取措施填堵；部分农贸市场、餐饮店“门前三包”责任落实不到位，熟食“三防”设施不规范。如雁峰区仙姬巷、超凌农贸市场，石鼓区建设农贸市场，高新区君昇农贸市场熟食摊档存在有“三防”设施未使用或不规范使用现象。

　　（六）卫生死角孳生环境治理有盲区。部分老旧小区pg麻将胡了网站，、公园绿地周边垃圾杂物堆积、存在卫生死角和病媒孳生地、房前屋后破盆烂桶和小型容器积水等现象。如雁峰区湘江南路桥头公园公厕、蒸湘区衡西市场公厕还是通槽式、未规范设置，周边垃圾杂物乱堆乱放；珠晖区衡州市场周边小区，松木经开区花旗幼儿园旁边、公租房一期周边，麻将胡了下载入口，蒸湘区花鸟市场周边、红湘街道联合村二组，石鼓区雁栖湖周边、西湖公园内、后宰门农贸市场周边，雁峰区湘江南路铁道口周边、雁峰街道杏花村靠衡州大道旁、超凌农贸市场内及蒸阳南路周边等存在陈旧垃圾杂物、种菜、坛坛罐罐积水、黑臭水体、养鸡等卫生环境脏乱差现象，下水道、老鼠、蚊虫病媒孳生环境和陈旧卫生死角未清理。

　　（一）着力推进完善巩卫工作机制建设。各城区、市直园区、各级各单位要提高思想认识，始终保持巩卫工作不松、标准不降、力度不减，麻将胡了下载入口，防止创建时轰轰烈烈、创成后不闻不问、复审时临时突击等现象；要通过“巩卫红旗单位”的评选，大力弘扬衡阳创卫精神，促进巩卫各项工作常态化、精细化、制度化和规范化管理；要打破搞突击、临时抱佛脚等不良思想，持续推进保障巩卫工作长效机制，形成检查与不检查一个样，为确保我市国家卫生城市在每个复审周期高标准高质量高水平顺利通过国家验收奠定坚实基础。

　　（二）着力强化健康教育医疗服务管理。各城区、市直园区、市直及国省驻衡各单位要充分动员各行各业和广大群众，弘扬倡导文明健康和爱国卫生运动新风尚，强化宣传，要长期保持入城口处醒目位置规范设置的国家卫生城市标识，乡镇（街道）、村（社区）、机关企事业单位及公共场所要相对固定巩卫宣传标语，认真落实整改好未规范设置或未更新的健康教育宣传栏，加强健康教育与健康促进，提高疾病防控和医疗卫生服务质量，深入开展禁烟控烟宣传和教育，积极组织干部群众常态化开展爱国卫生运动，营造共建共享健康环境的良好氛围。

　　（三）着力提高病媒生物防制工作效果。春季气温逐渐上升，是病媒生物“四害”繁殖高峰季节，各城区、市直园区要组织居民群众开展房前屋后清理卫生死角和病媒“四害”孳生地等消杀行动；要保障病媒生物防制专项经费的落实，持续保持辖区内有正规专业机构消杀服务，加强服务行业管理，强化培训和技术指导，做好宣传发动工作；要针对目前存在的主要问题认真落实整改和整体卫生环境监控，确保病媒生物孳生环境治理不留盲区和卫生保洁不留死角，认真组织落实好毒饵站、诱蝇笼等病媒生物防制设施的更新更换和增补，保障管理的延续性。

　　（四）着力强化重点场所管理和食品卫生安全。各城区、市直园区、各行业监管单位要根据各门店卫生信誉等级，按时按频次开展卫生监督。重点抓好小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资质管理，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员持有有效健康合格证明；加强传染病、学生常见病的预防控制工作，积极开展职业健康教育活动。强化对食品生产、经营、加工销售企业进行有效监管，确保食品生产经营单位内外环境卫生整洁，食品储存加工销售符合卫生要求；要积极宣传使用“公筷公勺和光盘行动”，提倡广大市民群众树立文明健康理性绿色的消费理念。

　　（五）着力加强市容市貌和生态环境治理。各城区、市直园区、各单位要深入开展环境卫生综合整治，对“十乱”现象、农贸市场、城郊接合部进行重点整治，加强拆迁工地、在建工地规范管理，道路绿化带清理卫生、补苗和浇水。要进一步强化环卫设施建设力度，结合城乡环境综合治理，常态化开展市容环境专项治理，持续深入开展巩卫各项工作；要突出重点领域，针对市容市貌、交通秩序、农贸市场、食品安全、老旧小区、黑臭水体、河道和绿化带、城中村城郊接合部卫生管理、油烟设施运行和排放等方面存在市容市貌及生态环境的突出问题，持续加大整治力度，努力提高精细化管理水平；要积极畅通巩卫热线，及时有效地整改好处理好回应好市民群众身边存在的卫生方面问题，提升城市整体形象。

　　各城区、市直园区、市直及国省驻衡各单位要认真履行属地管理和主体责任,切实抓好问题整改，举一反三，以点带面，常态化开展自查自纠，不断创新巩卫工作措施，为开创我市巩固国家卫生城市各项工作新局面贡献应有的力量。